黨的十九屆五中全會(huì )閉幕次日，李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院“十四五”規劃《綱要草案》編制工作領(lǐng)導小組會(huì )議。

此前召開(kāi)的黨的十九屆五中全會(huì )，剛剛審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。李克強總理在10月30日的領(lǐng)導小組會(huì )議上說(shuō)，編制“十四五”規劃，就是要將以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于制定“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標建議的部署，變成推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的具體藍圖。

他強調，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，全面把握新發(fā)展階段，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側結構性改革、構建新發(fā)展格局，緊扣滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，使規劃既有**性和前瞻性、又有針對性和操作性。

“要堅持人民利益至上，進(jìn)一步集思廣益，廣泛征求意見(jiàn)，凝聚社會(huì )共識，讓規劃經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗?！笨偫碚f(shuō)。

使規劃既鼓舞人心又符合實(shí)際，既盡力而為又量力而行

會(huì )上，國家發(fā)展改革委就規劃綱要編制作了匯報。與會(huì )同志進(jìn)行了討論。李克強指出，“十四五”時(shí)期，我國發(fā)展仍處于重要**機遇期，同時(shí)也面臨很多新挑戰。他要求，編制規劃一定要立足國情、實(shí)事求是，堅持發(fā)展第一要務(wù)，著(zhù)力辦好自己的事。

“從1953年開(kāi)始的‘一五’到即將開(kāi)局的‘十四五’，一以貫之的目標，就是要實(shí)現我國的現代化?！崩羁藦娬f(shuō)。

總理強調，當前我國“十三五”規劃目標任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì )勝利在望，這是一個(gè)了不得的歷史成就。要在此基礎上統籌謀劃和進(jìn)一步推動(dòng)“十四五”發(fā)展，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程。

“從全面建成小康社會(huì )，到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，再到2050年全面建成社會(huì )主義現代化國家，需要不懈努力和奮斗?！崩羁藦娬f(shuō)，“要深入研判未來(lái)發(fā)展趨勢特別是各種不確定因素，圍繞提升發(fā)展質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉等，科學(xué)構建指標體系、提出具體目標，使規劃既鼓舞人心又符合實(shí)際，既盡力而為又量力而行，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗?！?

編制規劃是政府的職責，但規劃的實(shí)施，還要依靠人民群眾，尊重經(jīng)濟規律，發(fā)揮市場(chǎng)力量

“編制規劃要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系?！崩羁藦姇?huì )上強調，“編制規劃是政府的職責，但規劃的實(shí)施，還要依靠人民群眾，尊重經(jīng)濟規律，發(fā)揮市場(chǎng)力量?！?

李克強要求，規劃要圍繞充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，善用改革開(kāi)放的辦法破難題促發(fā)展。

“要突出敢啃硬骨頭，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，持續推進(jìn)‘放管服’加快打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力；實(shí)行高水平對外開(kāi)放，拿出更多更有力度的開(kāi)放舉措，促進(jìn)國際合作，實(shí)現互利共贏(yíng)?！笨偫碚f(shuō)。

他要求，規劃編制要謀劃確定“十四五”發(fā)展的支撐舉措。圍繞強化創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系、擴大國內需求、促進(jìn)國內國際雙循環(huán)、加強生態(tài)文明建設、提高人民生活水平等，再推出一批發(fā)展工程、創(chuàng )新工程、民生工程，特別是在教育、醫療、養老、育幼等方面加大力度。要研究提出有針對性的重大政策，保障規劃確定的重點(diǎn)任務(wù)落地。

“總之，要注意把握好政府和市場(chǎng)的邊界，厘清哪些工作應該由政府來(lái)謀劃和推動(dòng)，哪些事項要更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，切實(shí)編制和實(shí)施好這份推動(dòng)實(shí)現現代化、推進(jìn)改革開(kāi)放的規劃?！崩羁藦娬f(shuō)。

既要立足當前、又要著(zhù)眼長(cháng)遠，既要奮力而為，又要扎實(shí)推進(jìn)

李克強指出，編制規劃是當前一項重要任務(wù)，要堅持穩中求進(jìn)總基調，既要立足當前、又要著(zhù)眼長(cháng)遠，既要奮力而為，又要扎實(shí)推進(jìn)。

“我國能夠實(shí)現今天的發(fā)展成就，是全體人民篳路藍縷、日積月累干出來(lái)的。我國仍然是世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵和基礎?！笨偫碚f(shuō)。

他要求，要加強組織領(lǐng)導和工作統籌，強化全局意識和責任，抓好各領(lǐng)域重大問(wèn)題研究，廣泛聽(tīng)取各方面特別是社會(huì )公眾意見(jiàn)，進(jìn)一步集思廣益、凝聚共識。做好國家規劃與地方規劃、專(zhuān)項規劃有機銜接。

“要用市場(chǎng)的辦法、改革的辦法，做好預期引導，把黨中央關(guān)于制定‘十四五’規劃和二〇三五年遠景目標建議的精神真正落實(shí)到規劃編制和實(shí)際工作中?！崩羁藦娬f(shuō)，“全國上下共同努力，推動(dòng)‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，確保全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步?！?